行政處罰包括對(duì)人身自由、財(cái)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等進(jìn)行限制和剝奪的多種方式，如行政拘留、暫扣營(yíng)業(yè)執(zhí)照、罰款等，當(dāng)然這些處罰決定并非在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候就會(huì)立刻下達(dá)，而是要經(jīng)過(guò)立案調(diào)查取證之后才會(huì)下發(fā)并執(zhí)行處罰決定。具體行政處罰法一般程序有哪些?請(qǐng)看下文詳解。
行政處罰法一般程序有哪些?
一、發(fā)案與立案。
1、發(fā)案案源一般有：
①上級(jí)部門(mén)交辦;
②有關(guān)部門(mén)移交;
③群眾舉報(bào);
④消費(fèi)者或者受害人投訴、申訴;
⑤依據(jù)職權(quán)在日常監(jiān)管、市場(chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn)。
2、發(fā)現(xiàn)案源并經(jīng)初步核查、核實(shí)案源線索后，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)立案查處的，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。立案是合法啟動(dòng)行政處罰程序的首要環(huán)節(jié)和法律依據(jù)。立案應(yīng)當(dāng)填制規(guī)范格式的《立案/不予立案審批表》并附上相關(guān)材料，交由縣級(jí)以上工商局局長(zhǎng)或者主管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)，同時(shí)指定兩名以上辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。此處值得注意的是，辦案機(jī)構(gòu)查辦案件的立案標(biāo)準(zhǔn)，有且僅有兩項(xiàng)：一是發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法違章行為的存在，二是認(rèn)為應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;在這兩項(xiàng)立案標(biāo)準(zhǔn)中，前一項(xiàng)是客觀存在標(biāo)準(zhǔn)，后一項(xiàng)是主觀認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。而在立案時(shí)，并不要求必須查明涉嫌違法的確切當(dāng)事人是誰(shuí)、違法行為所涉及的具體財(cái)物狀況以及情節(jié)、手段、結(jié)果如何等問(wèn)題。凡經(jīng)過(guò)初查，辦案機(jī)構(gòu)如果認(rèn)為符合上述立案標(biāo)準(zhǔn)的，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)填制《立(銷)案審批表》，進(jìn)入立案調(diào)查程序。
二、調(diào)查取證。
1、案件經(jīng)縣級(jí)以上工商機(jī)關(guān)批準(zhǔn)立案后，辦案人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù);必要時(shí)可以依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行檢查。
2、辦案人員調(diào)查案件、收集證據(jù)，不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法身份證件。接受其他工商機(jī)關(guān)委托協(xié)助調(diào)查、取證的，還必須出具書(shū)面委托證明。 3、辦案人員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)收集的證據(jù)類型主要有：
①書(shū)證;
②物證;
③證人證言;
④視聽(tīng)資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù);
⑤當(dāng)事人陳述;
⑥鑒定結(jié)論;
⑦勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
上述證據(jù)必須經(jīng)多方查證核實(shí)，方可作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
4、案件應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定或者領(lǐng)導(dǎo)指定的期間內(nèi)調(diào)查完畢;因案情復(fù)雜需要延期調(diào)查的，應(yīng)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。
案件調(diào)查完畢，承辦人員應(yīng)當(dāng)按照要求制作《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》、草擬好行政處罰建議書(shū)，連同案卷送本局案件核審機(jī)構(gòu)核審并報(bào)局長(zhǎng)或主管副局長(zhǎng)審批。
三、案件核審。
根據(jù)現(xiàn)行體制，案件核審工作由縣級(jí)以上工商局內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。該法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)辦案機(jī)構(gòu)送審的所有適用一般程序查處的案件，指定本機(jī)構(gòu)具體承辦人員依法進(jìn)行書(shū)面核審?；鶎庸ど趟?分局)設(shè)有法制員的，對(duì)該所(分局)以自己名義獨(dú)立實(shí)施行政處罰的案件，依法進(jìn)行核審。
四、行政處罰依法告知，并聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辨意見(jiàn)或者舉行聽(tīng)證。
案件經(jīng)核審機(jī)構(gòu)書(shū)面核審、同意后，在作出行政處罰決定之前，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰告知書(shū)》或者《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，將擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)，擬給予行政處罰的種類、幅度，以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利等事項(xiàng)，依法告知當(dāng)事人。
案件涉及聽(tīng)證的，按國(guó)家工商總局的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
五、作出行政處罰決定。
辦案機(jī)關(guān)作出行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)按照要求，制作規(guī)范格式的《行政處罰決定書(shū)》?！缎姓幜P決定書(shū)》上應(yīng)當(dāng)加蓋辦案機(jī)關(guān)的公章。
制作《行政處罰決定書(shū)》的日期，以辦案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。
六、行政處罰決定的執(zhí)行。
《行政處罰法》
第四十四條 行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。
第四十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。
第四十六條 作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。
除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。
這些程序的制定是為了能讓執(zhí)法人員更公正的對(duì)待案情，也讓犯案者明白犯法的事實(shí)終歸無(wú)法掩蓋，在層層調(diào)查取證及充足的證據(jù)面前使其接受嚴(yán)厲處罰，在今后的經(jīng)商和為人過(guò)程中務(wù)必遵紀(jì)守法，做個(gè)合法公民。
