財政金融動員的主要措施包括增加國防預(yù)算、舉借債務(wù)、增加稅收,目的是為了穩(wěn)定戰(zhàn)時財政金融秩序,籌集必要的戰(zhàn)時經(jīng)費,金融動員具有資金使用的有償性、形式靈活性、失效緩慢性以及調(diào)控間接性特征。
財政金融動員對于戰(zhàn)爭物資籌措有兩個基本渠道,一個是財政,另一個是金融,財政動員和金融動員有著密不可分的聯(lián)系,基本目的都是一樣的,但是二者有不同的特點,財政動員具有強制性、直接性、無償性以及實效性特征;金融動員具有資金使用的有償性、失效緩慢性、形式靈活性以及調(diào)控間接性特征。
財政金融動員的準(zhǔn)備:
1、指定完善的財政金融動員的法律法規(guī)。
2、增加財政金融動員的資金儲備。
3、分配一定的資金用于武器裝備和戰(zhàn)略物資的儲備。
4、投入一定的資金到軍事工業(yè)和后方基地,提高戰(zhàn)時經(jīng)濟生存和生產(chǎn)的能力。
5、積極扶持工業(yè)企業(yè),建立軍用品生產(chǎn)線,為過大軍工生產(chǎn)規(guī)模做準(zhǔn)備。
6、增加放空等建設(shè)和投資,比如增加鐵路、公路、港口、碼頭、機場等。
財政金融動員怎么實施
首先,需要實行戰(zhàn)時稅制,加強我國的稅收管理,稅收是我國財政收入的主要來源,嚴格稅收紀(jì)律,要完善和落實稅務(wù)登記、納稅鑒納稅申報等,對漏稅、欠稅、抗稅和偷稅等行為進行制裁。
其次,實行戰(zhàn)時預(yù)算,調(diào)整和平時期的預(yù)算是戰(zhàn)時各國政府必須采取的措施之一,調(diào)整預(yù)算可以增加戰(zhàn)爭時的資金,也可以干預(yù)經(jīng)濟活動。促使社會經(jīng)濟向適應(yīng)戰(zhàn)爭需要的方向轉(zhuǎn)化。在預(yù)算收入方面,主要是調(diào)整中央和地方的預(yù)算,擴大中央預(yù)算收入;調(diào)整國家、個人和集體之間的分配關(guān)系,加強國家對國民收入的支配量;從預(yù)算支出方面,穩(wěn)定國防支出,保障戰(zhàn)爭時的資金需要。