一、行政復議前置的情形都有哪些
(1)一級復議前置。
一級復議前置是指當事人對具體行政行為不服,必須經(jīng)上一級行政機關復議,對復議不服的,才可向法院***,否則,人民法院不予受理。
一級復議前置的情形主要有以下幾種:
①根據(jù)《治安管理處罰條例》第39條規(guī)定,對不服公安機關治安管理處罰決定的,應先向其上一級公安機關申請復議,對復議決定不服的,才可向人民法院提***訟。
②《行政復議法》第30條第1款規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的,應當先申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟?!?/p>
③《稅收征收管理法》第88條第1款規(guī)定:“納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發(fā)生爭議時,必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保,然后可以依法申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院***?!?/p>
④《海關法》第64條規(guī)定:“納稅義務人同海關發(fā)生納稅爭議時,應當繳納稅款,并可以依法申請行政復議;對復議決定仍不服的,可以依法向人民法院提***訟。”
⑤《國家安全法》第31條規(guī)定:“當事人對拘留決定不服的,可以自接到處罰決定書之日起15日內,向作出處罰決定的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可以自接到復議決定書之日起15日內向人民法院提***訟。”
⑥《商標法》第32條規(guī)定:“對駁回申請、不予公告的商標,商標局應當書面通知商標注冊申請人。商標注冊申請人不服的,可以自收到通知之日起15日內向商標評審委員會申請復審,由商標評審委員會作出決定,并書面通知申請人。”
當事人對商標評審委員會的決定不服的,可以自收到通知之日起30日內向人民法院***。
《商標法》第43條規(guī)定:“當事人對商標評審委員會的裁定不服的,可以自收到通知之日起30日內向人民法院***。人民法院應當通知商標裁定程序的對方當事人作為第三人參加訴訟?!?/p>
⑦《專利法》第41條規(guī)定:“國務院專利行政部門設立專利復審委員會。專利申請人對國務院專利行政部門駁回申請的決定不服的,可以自收到通知之日起3個月內,向專利復審委員會請求復審。專利復審委員會復審后,作出決定,并通知專利申請人。
專利申請人對專利復審委員會的復審決定不服的,可以自收到通知之日起3個月內向人民法院***。”
⑧《專利法》第46條第1款規(guī)定:“專利復審委員會對宣告專利權無效的請求應當及時審查和作出決定,并通知請求人和專利權人。宣告專利權無效的決定,由國務院專利行政部門登記和公告。
對專利復審委員會宣告專利權無效或者維持專利權的決定不服的,可以自收到通知之日起3個月內向人民法院***?!睉斪⒁猓?002年4月18日修改后《進出口商品檢驗法》第29條規(guī)定:“當事人對商檢機構、國家商檢部門作出的復驗結論不服或者對商檢機構作出的處罰決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法向人民法院提***訟?!?/p>
據(jù)此,商檢機構、國家商檢部門作出的復驗結論不服或者對商檢機構作出的處罰決定不服的,不再屬于復議前置的情形。
(2)二級復議前置。
二級復議前置是指當事人對具體行政行為不服,必須向上一級行政機關申請復議,對該復議決定不服的,還需要向再上一級機關復議,對最終復議決定不服的,才可向人民法院***。
應當注意:復議前置必須由法律、法規(guī)予以規(guī)定,其他規(guī)范性文件不得設定此種限制。在復議前置的情況下,如果復議機關不受理復議申請或者在法定期限內不作復議決定,公民、法人或其他組織不服,依法向人民法院提***訟的,人民法院應當受理。此時,如果相對人僅對具體行政行為不服,***時以原行政機關為被告,如果相對人是對復議機關的不作為不服,則應以復議機關為被告。
二、行政復議前置直接***法院會受理嗎?
根據(jù)關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋 第三十三條 法律、法規(guī)規(guī)定應當先申請復議,公民、法人或者其他組織未申請復議直接提***訟的,人民法院不予受理。
復議機關不受理復議申請或者在法定期限內不作出復議決定,公民、法人或者其他組織不服,依法向人民法院提***訟的,人民法院應當依法受理。
由此可知,行政復議前置直接***法院一般是不會受理的。
法律中明確規(guī)定必須要行政復議前置的案件主要有八種情形,而行政復議前置又分為了一級復議前置與二級復議前置。對于這樣的行政案件,若是沒有經(jīng)過行政復議,而直接向人民法院***的話,這個時候法院是不會受理的。只有對復議結果不服,在規(guī)定時間內提起行政訴訟,才會受理。