1985年，德國、法國、荷蘭、比利時、盧森堡五國在盧森堡邊境小鎮(zhèn)申根(SCHENGEN)簽定協(xié)議規(guī)定：其成員國對短期逗留者頒發(fā)統(tǒng)一格式的簽證，即申根簽證。申請人一旦獲得某個國家的簽證，即可在簽證有效期內(nèi)在所有申根國家自由旅行?！渡旮鶇f(xié)定》同時包括旅客必須落實沿途經(jīng)停申根國家飯店等若干原則規(guī)定。截至2008年底，申根的成員國增加到25個：奧地利、比利時、丹麥、芬蘭、法國、德國、冰島、意大利、希臘、盧森堡、荷蘭、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、波蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、瑞士和馬耳他。這些國家是今天的申根國。

　　1985年6月24日，法國、德國、荷蘭、比利時和盧森堡五國在盧森堡邊境小鎮(zhèn)簽訂申根協(xié)定。該協(xié)定規(guī)定，其成員國對短期逗留者頒發(fā)統(tǒng)一格式的簽證，即申根簽證，申請人一旦獲得某個國家的簽證，便可在簽證有效期和停留期內(nèi)在所有申根成員國內(nèi)自由旅行，但從第二國開始，需在3天內(nèi)到當?shù)赜嘘P部門申報。

　　申根協(xié)定包含原則

　　1.申根協(xié)議國家應在人員流動萬面，尤具是在簽證方面采取統(tǒng)一的政策規(guī)定;

　　2.申根協(xié)議國家決定頒發(fā)在申根區(qū)域內(nèi)普遍有效的統(tǒng)一簽證;

　　3.允許一次或二次入境的短期旅行簽證，其前提條件是逗留的天數(shù)總和在第一次入境后半年內(nèi)不能超過3個月;

　　4.在申根簽證使用前，各個國家的國別簽證應該得到承認;

　　5.根據(jù)申根協(xié)議的規(guī)定，持有任何一個申根協(xié)議成員國有效居留許可證的旅行者，3個月內(nèi)無需簽證可在申根區(qū)域內(nèi)自由旅行。在申根區(qū)域外的旅行者，只要持有某申根國家有效的居留許可證和護照，無需辦理簽證即可前往該申根國家。超過90天的逗留，申請者應根據(jù)有關法律及其逗留目的申請國別簽證;

　　6.統(tǒng)一的申根簽證應由協(xié)議國家的外交和領事部門頒發(fā);

　　7.原則上說，頒發(fā)某申根簽證的國家應該是該簽證持有者的主要目的地國家，或者是該簽證持有者進入的第一個申根國家;

　　8.旅行證件的有效期必須長于簽證的有效期，該旅行證件必須保證申根國家以外的外國人能夠順利回到自己的國家或進入申根區(qū)域外的國家;

　　9.每個國家都有權(quán)決定某人是否有權(quán)進入該國，或被拒絕入境，他國頒發(fā)的申根簽證在另一申根國家使用時將得到限制，但該國必須將有關情況通報其他協(xié)議國家;

　　10.1995年3月26日申根協(xié)定首先在德國、法國、西班牙、葡萄牙、荷蘭、比利時、盧森堡七國生效，七國開始實行申根簽證;1997年底，意大利、希臘、奧地利三國相繼實施申根簽證;自2001年3月25起，芬蘭、挪威、冰島、瑞典、丹麥五國開始頒發(fā)申根簽證。申根簽證成員國至今已發(fā)展為25國。

　　申請原則

　　如果只準備前往某一個特定的申根國家(意指申請簽證時只能提供前往該國的行程證明)，必須向這個國家的駐外機構(gòu)申請簽證;想要在多個申根國家逗留，原則上必須根據(jù)提交的行程去停留時間最久的國家(主要停留國家)的駐華使領館申請簽證;在無法確定主要停留國家的情況下，可以申請首先入境國家的簽證。

　　根據(jù)普遍的經(jīng)驗，申請停留時間最久的國家的簽證這一點非常重要，否則很可能導致使領館直接拒絕接受申請。

　　申根簽證的申請頒發(fā)有以下幾種：

　　1)只前往某一成員國，應申辦該國的簽證，即“國別簽證”。“國別簽證”只能入、出簽發(fā)國有效，不能從別的申根國家過境而進入簽發(fā)國，否則應申辦“申根簽證”。簽證上的停留天數(shù)只在簽證有效期內(nèi)停留有效;

　　2)過境一成員國或幾個成員國前往另一成員國，應申辦另一成員國(入境國)的簽證;

　　3)前往幾個成員國，應申辦主要訪問成員國或停留時間最長的成員國的簽證，無法確定主訪國時，申請往訪的第一個國家的簽證

　　4)前往法國、荷蘭、葡萄牙等國的海外領地或托管地者，仍應向所屬國家申辦簽證;

　　5)途經(jīng)或訪問多個申根國家需填寫行程，即所訪國家及路線詳情和停留時間表，提供往訪國家的邀請信;申請哪個國家的簽證，就使用那個國家的簽證申請表，必要時受理國可要求提供附加材料。申根國家有時也發(fā)本國簽證，這種簽證只能前往該國，不能前往其他申根國家;簽證上的停留天數(shù)只在簽證有效期內(nèi)停留有效;

　　6)超過90天的長期簽證仍由所在國自行審發(fā)，已持有一成員國長期居留證者，憑有效國際旅行證件件無需辦理簽證，可自由進入任何成員國，其停留期不得超過3個月;

　　7)只辦一次入境有效的“申根簽證”，只能在有效期內(nèi)在申根國家區(qū)域內(nèi)旅行，不能中途轉(zhuǎn)機去非申根國家后又返回申根國家;

　　8)“申根協(xié)定”對常駐外交、公務人員未作明確規(guī)定，由各國自行辦理。

　　協(xié)定名單

　　申根協(xié)定把申根成員國之外的國家分為正名單、灰名單和負名單三類：

　　1、正名單是指所有申根成員國和其他免辦簽證的發(fā)達國家，共30個國家;

　　2、灰名單是指一部分成員國要求，而另一部分成員國不要求簽證的國家，共20個國家，對灰名單國家是否要求申辦簽證由各成員國自定;

　　3、負名單國家是指必須申辦簽證的國家，共130個;其中包括中國。

　　適用國家

　　目前正式實施申根協(xié)議的國家有：奧地利、比利時、丹麥、芬蘭、法國、德國、冰島、意大利、希臘、盧森堡、荷蘭、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、捷克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亞、馬耳他和瑞士。另外，下列國家因為與申根鄰國沒有實際上的邊境檢查，也可以憑申根簽證任意進入：安道爾、梵蒂岡、圣馬力諾、摩納哥。

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